Выбор условия(ий) обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Разъяснения МЧС России
На официальном сайте МЧС России размещён документ ненормативного характера: письмо МЧС России от 31.01.2025 № М-АМ-22, в котором даны разъяснения о добровольности и обязательности применения нормативных требований.
МЧС России, в соответствии с перечнем поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 16 ноября 2024 г. № ДГ-П36-38677 по итогам V Всероссийского форума контрольных органов (г. Калининград), а также в связи с тем, что рассматриваемый ниже проблемный вопрос включен в ТОП-10 причин досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, сообщает следующее.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент), а также одного из условий, перечисленных в части 1 статьи 6 Технического регламента.
Одним из таких способов обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, на основании пункта 1 части 1 статьи 6 Технического регламента, является выполнение требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 4 Технического регламента к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2023 г. № 318.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
Таким образом, выбор условия(ий) обеспечения пожарной безопасности объекта защиты осуществляется лицом, ответственным за его эксплуатацию, и не может быть заведомо определен инспектором по пожарному надзору.
На основании изложенного, в случае, когда лицо, ответственное за эксплуатацию объекта защиты, обеспечивает пожарную безопасность здания, сооружения способом, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 6 Технического регламента, тогда положения нормативных документов по пожарной безопасности становятся обязательными для исполнения.
По всем вопросам, касающимся обеспечения пожарной безопасности, обращайтесь по телефону отдела федерального государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 70 МЧС России»: 7-72-10.